人大代表：城镇化讲究品质才有幸福感

　　记者日前来到江苏代表团驻地京西宾馆，在这里见到了全国人大代表戴雅萍。她表示，在今年的全国“两会”上，她比较关注提升城镇化建设品质的问题。

　　城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。采访中，戴雅萍代表表示，随着中央把“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的目标列为2013年经济工作六大任务之一，城镇化再次得到各级政府的空前重视，也成为包括建筑工程行业在内各行各业关注和讨论的焦点。

　　作为来自建筑设计行业的代表，她认为，在城镇化高速发展过程当中，不少地方更多关注和把精力放在提高城镇化的发展速度上，甚至某些地方出现了打着城镇化的旗号大量拆房、再次圈地、大搞房地产，某种程度上忽视了城镇化的发展质量，由此引发了一系列的问题。“城镇化的最终目标是为了让百姓的生活更美好，提高他们的幸福感。如果忽视城镇化的发展质量，不但会再次引起房价的上升，更将引起城乡设施、福利保障差距矛盾。”

　　为此，戴雅萍代表提出，科学合理的城镇化需要精细化管理，要有一个循序渐进的过程，而循序渐进的第一步是要做好城市规划，并将规划成果落到实处。例如小城镇规划县级区域单元，应根据所规划地区社会经济状况，预测未来10年、30-50年可能转入城镇的人口数量，根据人口的就业结构规划小城镇的分布和规模。“规划师、建筑师在改造城镇或为完全陌生的城市进行设计时，应以各自场地环境、历史文脉为切入点展开，认真审视这种地理、社会和文化差异，否则便是‘规划规划，纸上画画，墙上挂挂’，也是空谈误国的一种表现。”

　　此外，戴雅萍代表还提出，城镇化涉及资源的重新配置，应本着节约资源、提高利用效率的原则，尽可能利用既有的基础设施，现有房屋没有必要完全推倒重建，而应该在既有建筑改造上多下工夫。要加大鼓励科技创新、推进建筑节能的力度，加大对节能技术研发的投入，促进节能建筑强制性标准的尽快出台，推动绿色建筑政策法规的不断健全。