林业在生态文明建设中具有主体性和关键性

    大力发展林业、建设生态文明，不仅对中国现代化建设具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重大战略意义。

    一、林业与生态文明关系的认识进程

    林业与生态文明的关系，是一个紧跟世界潮流的过程，也是一个把准时代脉博的过程，还是一个认识日益深化的过程，简而言之，就是“与时俱进、与世俱进、与识俱进”。我国林业与生态文明关系的认识，主要经历了四个进程：

    确立“林业是生态建设主体”的战略思想。2001年6月，温家宝同志在全国林业科技大会上明确提出“林业是生态建设主体”这一战略思想，并提出要加强林业发展战略的研究。

    确立以生态建设为主的林业发展战略。2003年6月，中共中央、国务院以中发9号文件颁发了《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，以中央文件形式明确了林业“三地位”和“三生态”的战略思想，确立了以生态建设为主的林业发展战略。

    提出“建设生态文明是林业发展的首要任务”的思想。2008年6月8日，中共中央、国务院颁发的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10 号），首次提出了“建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务”的思想。

    明确“发展林业是建设生态文明的首要任务”的思想。2009年6月，首次中央林业工作会议明确了林业“四大地位”，赋予林业“四大使命”，明确提出了“建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务”。

    二、林业与生态文明关系的系统分析

    林业与生态文明的关系，其实质是要素和系统的辩证关系。唯物辩证法告诉我们，任何事物都有它的系统和要素，系统和要素二者既相互区别，又相互联系，系统处于统率的决定地位，生态文明是系统，决定着林业建设的方向和目标。反之，要素也制约着系统，甚至在一定条件下，关键要素的性能会对系统的性能状态起决定作用。生态文明建设的主要内容是生态建设、环境保护和资源节约。而生态建设的主体就是林业建设，环境保护和资源节约的许多问题也靠林业建设来解决。生态文明建设是一个庞大的系统工程，林业建设是这个系统工程的一个重要组成要素，准确地说是关键要素或主导要素，在一定条件下对系统起决定作用。

    从结构内容看，林业是建设生态文明的主体和基础。林业体系是陆地生态系统的主体和基础。所谓生态，就是指生物及其生存环境发展演变的状态，也可以理解为人类生存的这个地球空间的态势好坏。就人类生存的陆地空间而言，其好坏主要取决于森林生态系统的好坏、湿地生态系统的好坏、荒漠生态系统的好坏、生物多样性的好坏，这三大系统一个多样性是地圈、气圈、水圈良性循环的关键纽带，是自然条件的主体，构成了陆地生态系统的主体和基础，也构成了生态文明建设的主体和基础。

    从功能作用看，林业在生态文明建设中发挥主导和核心作用。第一，林业具有巨大的生态功能，在实现生态良好、维护生态安全中发挥着决定性作用。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，生物多样性是地球的“免疫系统”。只有不断“强肾润肺”、增强“免疫功能”，才能保障地球的“健康”。第二，林业具有巨大的固碳功能，在应对气候变化、维护气候安全中发挥着特殊作用。减缓气候变暖是人类面临的重大挑战，也是我国建设生态文明必须着力解决好的重大问题。第三，林业具有巨大的经济功能，在推动经济发展、维护经济安全中发挥着重要作用。森林不仅能提供木材，还能提供木本粮油、纤维、化工原料、花卉等上万种绿色、无污染、可降解的林产品，在发展循环经济和绿色经济中前景广阔。第四，林业具有巨大的能源功能，在发展可再生能源、替代能源战略中作用突出。薪柴在人类进化发展中功不可没，森林还能提炼柴油、气化燃汽、生物发电等，在未来新能源发展领域前景广阔，已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。第五，林业具有巨大的文化功能，在繁荣生态文化、弘扬生态文明中发挥着关键作用。森林是人类文明的摇篮，孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化。这些文化集中反映了人类热爱自然、与自然和谐相处的核心价值观。

    从所处地位看，林业在生态文明建设中居首要和独特地位。第一，林业在生态建设中具有首要地位和独特地位。森林不仅具有保护土壤、涵养水源、防风固沙、改善小气候等功能，在生态建设中具有首要的不可替代的地位；森林还是野生动植物的栖息繁衍地，在物种资源保护等方面具有突出的不可替代的地位；森林也是陆地上最大的“储碳库”和最好的“吸碳器”，在减缓气候变化中具有重要而独特的地位。第二，林业在生态经济建设中具有重要而独特的地位，林业是重要的循环经济和绿色经济，林业建设在生态经济建设中地位突出；森林还是绿色能源和可再生能源，森林在可再生能源、替代能源战略中，具有重要而又不可替代的地位。第三，林业在生态文化建设中地位突出，森林文化是最古老最朴实的生态文化，大力发展竹文化、茶文化、花文化等森林文化，在提高全民生态意识、推进生态文化建设中，具有独特而又重要的地位。

    从职能职责看，林业肩负着生态文明建设的主要职责和重大使命。首先，林业作为生态建设的主体，应义不容辞地承担起建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性等主要职责。其次，林业作为重要的循环经济和绿色经济，在生态经济建设和生态产业发展中承担着重要职责和使命。第三，大力发展生态文化，可以引领全社会掌握生态知识，认识自然规律，树立人与自然和谐相处的价值观，在推进生态文化建设中，林业承担着重要职责和使命。

    从建设任务看，林业是建设生态文明的首要任务。首先，从林业发展的国际潮流看，1992年的联合国环境与发展大会、1997年第11次世界林业大会、联合国发布的《2000年全球环境展望》等，都一再呼吁，在可持续发展中，应“赋予林业以首要地位”。其次，从生态文明建设的基础看，生态文明建设的基础是生态环境，山青水秀、天蓝气新是生态文明建设最直观的景象，青山绿水、蓝天白云等美景，主要依赖森林植被涵养水源、保护土壤、防风固沙、净化空气等功能。最后，从林业的功能作用看，林业有多种功能，能提供多种生态产品和服务，满足不同的生态需求，在建设生态文明、维护生态安全、应对气候变化、解决“三农”问题等国家战略中具有重大作用。 从战略目标看，林业是建设生态文明的重要目标。从生态建设的角度看，森林覆盖率以及水土保持、物种保护、湿地保护、空气质量等，都是生态文明建设的主要指标，也是生态文明建设的关键目标。从生态经济建设角度看，林业经济、循环经济、绿色经济等，都是生态文明建设的重要指标。从生态文化建设角度看，森林文化、湿地文化、野生动植物文化等，作为提高生态意识、发展生态文化的重要内容，列入生态文明建设的重要目标。从生态制度建设角度看，林业标准、规程、法律等，都是生态文明建设的重要内容。

    总之，在生态文明系统中，林业是关键和主体要素。发展林业、建设生态文明，两者紧密联系、有机统一。所有关于林业与生态文明的关系观点，都可以归纳到一个哲学源头，即林业是生态文明系统的关键和主导要素。

    三、林业在生态文明建设中具有主体性、首要性、基础性、关键性和独特性

    林业是生态文明系统的关键和主导要素，其关键性和主导性集中体现在结构、功能、地位以及职责、任务、目标等六个方面。这是从系统与要素的哲学角度，对林业与生态文明的关系进行全面分析后得出的结论。毫无疑问，这种系统的、逻辑的、结构的、辨证的分析方法，对于全面理解林业与生态文明的关系是有帮助的。经提炼，林业与生态文明关系具有五方面特征：

    在生态文明建设中，林业具有主体性。主体性在词条学意义上是指事物的主要部分，表现为数量上的多数。在生态文明建设中，林业是主要部分，呈现出双重主体性：首先，从认知层次和理论研究的角度看，在结构内容上，林业是主体组成，在功能作用上，林业起主导作用，在地位排序上，林业起主导地位；其次，从管理层次和实践建设的角度看，在职能职责上，林业肩负了主要职责，在规划建设上，林业是主要任务，在战略目标上，发展林业是主要目标。发展林业已成为建设生态文明的首要任务，林业部门已成为生态文明建设的主体部门。各级党委政府在贯彻落实中央关于建设生态文明的战略决策中，都把加快林业发展作为生态文明建设的首要任务，把林业部门作为生态文明建设的主体部门，确立了生态立省、生态兴省、生态强省的发展战略，林业的地位空前提高，林业的投资显著增加，林业发展步伐明显加快。林业是生态文明建设的主体，在量上体现为主要的。

    在生态文明建设中，林业具有首要性。首要性在词条学意义上是指事物的第一重要部分，表现为顺序上的优先。首要性与主体性不同，首要性主要突出时间、顺序、步骤上的优先，在静态特征分析中，首要性指众多特征中居第一位的特征，在动态发展中，首要性指第一行动、第一步骤。我们认为，林业的双重首要性，来源于林业的双重主体性，首先，从理论认知角度看，由于林业在生态文明系统结构、功能和地位上的主体性，决定了林业在生态文明建设中的首要地位；其次，从实践建设的角度看，林业在生态文明建设职能、任务和目标中的主导性，决定了林业是生态文明建设的首要任务。关于林业的双重首要性，2009年召开的中央林业工作会议明确指出“在生态建设中，林业具有首要地位”，“建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务”。

    在生态文明建设中，林业具有基础性。基础性在词条学意义上是指事物的根基和根本，是人们从本源、本根和本底等角度来认识事物的结果。基础的本意来源于建筑学，指建筑底部与地基接触的承重构件，它的作用是把建筑上部的荷载传给地基，因此基础必须坚固、稳定而可靠。在生态文明体系中，林业的基础性表现在多个方面，正如基础的建筑学本义所表示的，林业是生态文明系统的基础组成成分，完善的林业生态体系，是生态文明体系坚实的物质基础，森林是陆地生态系统的主体，在维护生态平衡中起着基础性作用。林业部门承担着建设和保护“三个系统一个多样性”的基础性工作职能。

    在生态文明建设中，林业具有关键性。关键性在词条学意义上是指对事物的形成和发展起决定性作用的因素，是人们从重要、重点、转折点等角度来认识事物的结果。关键本意为门闩或关闭门户的横木，常比喻事物最关紧要的部分或转折点，对情况起决定作用的因素。生态文明是一个复杂的生态系统，森林生态系统是人与自然和谐的关键和纽带，林业是生态文明的关键要素，林业的关键性体现在多个方面，从结构组成看，林业是关键内容；从功能作用看，林业起关键作用；从地位排序看，林业居关键地位；从建设规划看，林业肩负了关键职能和任务。

    在生态文明建设中，林业具有独特性。独特性在词条学意义上是指独一无二的、单独具有的、与众不同的特性，是人们从个性、特殊性等角度来认识事物的结果。独特性是相对普遍性而言的，独特性的认识是非常重要的，因为独特性是独一无二和不可替代的，分析事物的独特性是人们正确认识事物的基础，也是正确解决问题的关键。森林生产木材、涵养水源、防风固沙、保护水土、固碳减排、提高生物多样性等经济、生态、社会、文化效能聚于一体，是非常独特、不可替代的，因此，林业是生态文明体系中的一个非常独特的组成要素，决定了其在生态文明系统中的地位作用也是独特的和不可替代的。