推进生态文明 建设美丽中国

    岁月流金，盛世丰年。在党的十八大胜利召开带来的希望中，我们告别了奋发有为、硕果累累的2012年。随着新年钟声的敲响，我们迎来了充满希望、积极进取的2013年。

　　当玛雅人的世界末日预言如期落空，西方在"震荡的十年"中惊魂未定，中国人却正以难以撼动的决心，导引一场持久深刻的经济转轨、社会转型、发展方式转变，这样一条新型发展道路，超越了对发展速度的顶礼膜拜，意味着对发展理念的全新诠释:解决一切问题都要靠发展，但是靠的是科学发展、绿色发展、和谐发展。一家外国媒体这样评述:"好在有中国的绿色大跃进，给世界经济大衰退添上一抹亮色。"

　　在这条新型发展道路上，环境保护迎来了开创新局面、实现新跨越、迈上新台阶的重大机遇。2012年注定是永载中国环境保护史册的一年。党的十八大把科学发展观确立为我们党必须长期坚持的指导思想，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，同时还提出了建设美丽中国和走向社会主义生态文明新时代的概念，反映了我们党的高瞻远瞩。这也昭示着环境保护的战略地位更加强化，指导思想更加明晰，重点任务更加突出，保障措施更加有力。

　　回顾过去的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国环保系统紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的要求，主要污染物减排工作扎实推进，环境保护优化经济发展的作用得到进一步发挥，民生环境问题综合整治成效显现，重点流域区域污染防治取得新进展，农村环境保护和生态保护得到切实强化。环境保护在经济社会发展主战线、主战场和大舞台上的地位明显提高、作用显著增强，在社会主义现代化进程中写下了浓墨重彩的新篇章。

　　我们必须清醒认识到，当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，特别是注重发展速度、忽视发展质量，环保工作的任务仍然艰巨；我们更应看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，做好环保工作，关乎国计民生，更关乎中华民族在新的历史起点上走向复兴的伟大历程，代表了全社会的共同期待。

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。要深刻领会、全面把握和贯彻落实好党的十八大及中央经济工作会议精神，在学习实践科学发展观的自觉性和坚定性上要有新提高，在运用生态文明理论、建设美丽中国、探索环保新道路上有新举措，在运用科学发展观、解决环境问题上有新思路，在全面完成污染减排目标上有新进展，在落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定上要有新成效。

　　贯彻落实党的十八大精神，要深刻认识建设生态文明是实现现代化中国的基础保障。建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是修正工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型的发展道路。对于尚处于工业化时期的中国，要实现这种根本性的转变，挑战固然是巨大的，但作为后发国家，可以积极借鉴和吸收他国经验，更是一次重大的机遇。我们建设生态文明，就是把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，从根本上摒弃发达国家大量消费、大量废弃的传统模式，为全球环境保护做出积极贡献。

　　贯彻落实党的十八大精神，要准确把握新时期环保工作的战略地位。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，环保部门为大力推进生态文明建设做出了积极贡献，为培育壮大生态经济、改善生态环境质量、提升全社会生态文明意识发挥了重要作用。这是新时期环保工作的基本定位，是党和国家赋予环保事业的新使命、新领域、新内涵。这要求我们增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，将环境保护摆在更加重要的战略位置，用全局视野和战略思维考虑环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准推动产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。继续坚持污染减排不放松，采取更加有力的措施，把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排，坚持全防全控、重点攻坚、高效治理，推动国民经济又好又快发展。

　　贯彻落实党的十八大精神，要长期坚持探索环保新道路的重要实践。继续探索环保新道路是实践在发展中保护、在保护中发展战略思想的根本路径，是通往美丽中国的一个路标，也是生态文明建设的根本措施。探索环保新道路源于环保系统三十多年的生动实践，已成为国家意志和人民意志，成为引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。环保新道路的内涵是"代价小、效益好、排放低、可持续"，目标是构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。探索环保新道路是一个薪火相传、永不停滞的过程，需要建设一支作风硬、水平高的环保队伍，需要我们从现在起严格要求自己，改进工作作风，大力解决人民群众关心的环境问题，需要我们以改革创新为动力，不断融入新理念、进行新实践、创造新办法，把环保工作不断推向前进。

　　新的起点，新的命题，新的挑战。全面建设生态文明的蓝图，靠什么绘就？13亿人的美丽中国梦，靠什么实现？我们环保工作者应以什么样的精神延续环保新道路？时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，积极探索环保新道路，做推进生态文明、建设美丽中国的引领者、实践者，以优异的环保工作成绩向人民群众交上一份满意的答卷！