公园周边不得规划建设高层建筑

    公园是供民众休憩的地方，也是城市里的氧吧，公园的生态更是重中之重。高层建筑把公园包围，影响到了其发挥作用。对此，在太原市十三届人大常委会第七次会议上的专题询问中，人大常委会委员做出了回答。

　　12月27日，太原市十三届人大常委会第七次会议表决通过《太原市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》，并举行首次专题询问。会上，针对市人大常委会委员提出的"太原市公园周边存在被高层建筑包围而影响公园生态"问题，市人大常委会主任郭振中表示，即日起，太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底，同时要求今后停止公园周边一定范围内高大建筑物的规划审批。

　　当日上午，太原市人大常委会举行首次专题询问会，问者实在，答者诚恳，就在两个小时的询问会即将结束之际，市人大法制委员会主任委员孟小勇的一个提问，掀起了现场高潮。孟小勇问，根据现行《太原市公园条例》，综合公园、专类公园周边100米内，属公园的控制范围，但在我市，为什么不少公园控制范围内都建了高层建筑？问题一经提出，现场发出一阵议论声。市园林局局长张建刚说，这个问题我不好答，只能说明一下，在我市迎泽公园、龙潭公园等不少公园周边确实都建设了高层建筑，有的甚至建设到公园里面去了。作为公园的建设者，我们感到很遗憾。市规划局总工程师邵社教接着答，在公园附近建设高层建筑，这种现象在全国各大城市都不同程度存在。他面露难色："这个问题，我也确实很难回答。"顿了顿后，他接着说，这个问题，我们需要直面、研究，借鉴其他城市的先进经验，使问题能够得到一定程度的缓解。最后，邵社教说，我的回答大家肯定不满意，可这个问题，需要大家共同面对。专题询问结束后，针对这一问题，市人大常委会主任郭振中连续发问："能不能把现在公园附近的高层建筑统计出来，报到市人大常委会？有些高层建筑属遗留问题，那么从今天开始，能不能停止公园附近所有高层建筑项目的审批？"他要求，这个问题，市人大常委会要继续追踪。对此，市委常委、常务副市长任在刚表态，政府部门会加紧整改。今后，将总结以往教训，严格控制此类现象。

　　专题询问结束后，太原市人大常委会主任郭振中表示，此次专题询问中反映的问题，相关应询部门要拿出解决方案。针对公园周边被高大建筑物包围而影响公园生态等问题，太原市人大常委会要求太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底，向市人大汇报排查结果。同时，从即日起叫停公园周边一定范围内建筑物的规划审批。

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　　太原市人大常委会的首次专题询问为何选择了园林、绿化主题？什么是专题询问？专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别？专题询问会结束后，针对这些问题，本报记者专访了太原市人大常委会有关负责人。

　　问：市人大常委会的首场专题询问，为何选择园林、绿化主题？

　　答：专题询问的主题应从社会普遍关注的热点问题、迫切解决的社会问题及市人大各专门(工作)委员会在调研中发现的突出问题中收集。作为一个缺水少绿的城市，太原市近年来在园林、绿化方面进步很大，而打造美丽太原，建设宜居家园是社会各界关注的热点问题。首场专题询问从园林、绿化开始，可推进人大对民生事项的监督力度。

　　问：什么是专题询问？专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别？

　　答：《监督法》规定了询问、质询、特定问题调查等监督方式。其中"询问"是指各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

　　专题询问是询问的一种方式。跟质询、特定问题调查等监督方式相比，区别就在于"专题"两个字，表明专题询问要围绕同一主题展开，跟专题报告"合为一体"。不论是代表提问还是政府负责人答复，都受"主题"约束，依据专题报告展开。所以，专题询问的议题更突出、组织性更强、集中性更高。