当前中国能源形势透视：危机之中迎接“变局”

深圳新闻网讯　２５日，国家能源局发布《中国能源发展报告２００９》。在国际金融危机的背景下，这份由官方撰写的报告，为把握当前中国能源形势提供了权威依据。

能源发展遇到暂时困难

２００８年四季度起，由于国际金融危机深化，世界经济增长明显减速，主要发达国家经济陆续转入衰退。受此影响，中国工业增长减缓，企业经营困难增加，经济下行压力加大。

“经济形势的变化对我国能源发展的不利影响不容低估。”《报告》指出，当前中国能源发展遇到暂时困难。

随着金融危机对实体经济的影响加剧，中国主要能源消费产品产量增速大幅回落，能源需求快速下降，能源供应出现相对过剩的端倪。２００８年，中国能源消费总量增幅比上年下降４．８个百分点。进入２００９年，能源需求萎缩、供应相对过剩的局面仍未明显改观。(记者周英峰)

今年我国能源供需关系将进一步趋于宽松

国家能源局２５日发布的《中国能源发展报告２００９》指出，经济减速使短期能源需求增速下降，而新增产能又继续增长，２００９年我国能源供需关系将进一步趋于宽松。

２００８年，我国能源运行表现为能源供给前紧后松，能源价格先涨后跌。上半年，全国能源供应持续紧张，但进入三季度以后，由于国际金融危机深化，世界经济增长明显减速，能源供需形势急转直下，产能过剩，库存积压，价格高台跳水。

统计表明，２００８年全国能源消费总量比上年增长４％，增幅下降４．８个百分点。煤炭、原油、天然气和电力消费量分别增长３％、５．１％、１０．１％和５．６％，增幅分别回落４．９、１．２、９．８和８．５个百分点。

《报告》指出，能源走势最根本地取决于经济状况。世界经济陷入低迷将使能源形势面临很大困难，如果２００９年后期经济形势好转，能源需求也将随之回升。

据《报告》预测，２００９年煤炭市场将从２００８年上半年的紧平衡状态向比较宽松方向发展。煤炭价格将理性维持现有水平，虽然煤炭企业利润较上年将有明显下降，但整体上不会出现亏损局面。

２００９年，在煤炭供应和来水不出现大问题的前提下，全国电力供需形势将继续延续２００８年下半年供大于求的态势。据预计，一、二季度电力需求增长形势不容乐观，上半年仍有可能负增长。全年可能呈现明显的“前低后高”态势。全社会用电量增速为４％－５％。

《报告》预测，２００９年我国石油需求有望继续增长，但增速明显回落。考虑多种影响因素，石油表观消费量预计将比上年增长３．８％，原油表观消费量增长３．９％。同期，我国石油进口量将保持增长，增速比上年明显下降。预计全年原油净进口量增长６．２％，石油净进口量增长５．３％。国际平均油价将低于上年，国内平均原油价格和成品油价格也将低于上年。

《中国能源发展报告２００９》是去年国家能源局成立以来发布的第一份能源行业分析报告，内容均由国家能源局工作人员撰写。据介绍，国家能源局今后每年都计划撰写并发布类似年度报告。（记者周英峰）

统计局：能源消费总量与经济增长保持了同向变化

近日有海外媒体根据有关国际组织报告，拿中国经济总体增速与部分能源消耗增速等数据进行对比，质疑中国经济数据可信度。国家统计局有关负责人２５日就此回答了记者的提问。

问：怎么看待有海外媒体根据有关国际组织报告，对中国经济数据的质疑？

答：我们注意到了这篇文章，并且还认真阅读了该文引用的有关国际组织报告的原文，遗憾的是原文的观点缺乏论据，而且有些观点还是引用民间咨询机构的结论。我们认为，作为一个国际组织，这一做法是缺乏严肃性的。

问：为什么认为其观点缺乏论据？

答：原文认为，中国今年一季度ＧＤＰ增速同石油需求数据不吻合，同电力需求也不吻合。问题是，这样对比是不科学的。拿经济总体增速与部分能源消耗增速的数据进行对比，犯了总体与部分对比的错误。实际上，今年一季度中国ＧＤＰ同比增长６．１％，而同期全社会能源消费总量增长３．０％，与经济增长保持了同方向的变化，不存在不吻合的问题。

问：为什么会出现经济正增长、全社会用电量负增长的情况？

答：出现这种现象，主要有两个原因：

一是今年一季度产业结构变化较大，用电量相对较少的第三产业增长较快。一季度，第三产业增加值同比增长７．４％，增速超过第二产业２．１个百分点，占国内生产总值的比重由上年同期的４２．７％提升到４４．３％，已经超过工业的比重。工业增加值占ＧＤＰ的比重由上年同期的４６％下降到今年一季度的４４．１％。

二是主要高耗能行业生产及用电量增长放缓，而用电相对较少的高技术产业增长较快。一季度，用电量占规模以上工业企业６３％左右的六大高耗能行业增加值同比增长２．３％，比上年同期回落了１２．５个百分点；用电量则由上年同期的增长１３．２％转为下降３．７％，降幅超出规模以上工业企业用电量降幅１．１个百分点。一季度，通信交换设备制造增长３４．７％，化学药品制造增长１４．０％，生物、生化制品制造增长１７．２％，医疗设备及器械制造增长１１．０％，均大大超过规模以上工业增加值５．１％的增速。

更说明问题的是，尽管经济是正增长，用（发）电量是负增长，但两者变化趋势是十分吻合的。规模以上工业增加值增速持续回落时，相应的发电量也持续回落；工业增加值增速出现回升时，同期发电量走势也出现回升。

问：经济增速与用电量变化不一致的情况只在中国出现过么？

答：国外也出现过。比如美国２００１年电力消费下降３．６％，而国内生产总值增长０．８％；１９９１年电力消费增长５％，但ＧＤＰ下降０．２％。日本２００３年电力消费下降１．３％，而ＧＤＰ增长１．８％，在１９８０年、１９８２年和２００１年也曾出现电力消费下降而ＧＤＰ增长的情况，在１９９８和１９９９年则出现电力消费增长而ＧＤＰ下降的情况。韩国１９８０年电力消费增长５．４％，而ＧＤＰ下降１．５％。

问：这一国际组织的报告还引用了一民间机构的观点，认为今年一季度中国ＧＤＰ增长６．１％同贸易量同比下降大约２０％不一致，据此质疑ＧＤＰ数据，对此怎么看？

答：两个数据都没错，但拿两个没有完全对应关系的正确数据相比就不对了。

ＧＤＰ的增速是投资、消费和国外需求增速的综合结果，因此ＧＤＰ增速与三大需求中的某一需求如国外需求增速方向不一致是正常的。如在某一需求出现下降，但其他需求增长更多的情况下，也会出现ＧＤＰ的增长，更何况贸易量还不包括服务项目，也不是真正意义上的外需。

在分析问题的时候，千万不要犯盲人摸象的错误。今年一季度我国ＧＤＰ增长６．１％，完全是靠内需所拉动。在国际金融危机继续扩散蔓延，世界经济急剧下降，国外需求大幅减弱的形势下，我国采取了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一揽子计划，投资持续加快增长，消费稳定较快增长，内需对经济增长贡献加大。初步测算，今年一季度投资和消费共同拉动ＧＤＰ增长６．３个百分点，国外需求负拉动０．２个百分点。

国际组织对发布的信息一定要认真、严肃、负责，特别是在国际金融危机的今天，更应该严肃。(记者刘铮、周英峰)